Эта палата в одностороннем порядке упразднит визовый режим для граждан Евросоюза

Аргументы утверждения

Опровержение аргумента

Аргумент 1. Налаживание контакта между населением РФ и других стран  стереотипы

Заявление:

 Введение безвизового режима позволит гражданам ЕС наладить межличностный контакт с россиянами

Объяснение:

Введение безвизового режима позволит гражданам ЕС чаще посещать Россию как туристам. Так как в среднем уровень экономического благосостояния в странах ЕС высокий, то граждане могут позволить себе активно путешествовать. Россия климатически и географически близка странам ЕС, а с многими странами нас связывает глубокие культурные корни. Однако длительное время во время существования СССР эти связи были оборваны или искажены. Во время так называемой “Холодной войны” одним из способов борьбы было идеологическое воспитание населения, которое оставило в гражданах ЕС большое количество стереотипов, передающихся из поколения в поколение.

Доказательство: По данным опроса Pew Research Center, в 2017 году примерно 31% респондентов в 37 странах назвали РФ серьезной угрозой их национальной безопасности. Самые негативные оценки дали опрошенные в Европе и США, и только в трех странах большинство респондентов отозвались о России положительно: во Вьетнаме (83%), Греции (64%) и Филиппинах (55%). Нельзя отрицать, что в ЕС ведется антироссийская пропаганда, факты сознательно искажают и многие граждане не имеют представления о реальном положении в РФ. [4]

Вывод: Увеличение турпотока способствует устранению и искоренению стереотипов, сформировавшихся среди граждан ЕС

Невозможно утверждать наверняка какими будут последствия отмены виз. Данная ситуация может быть искажена европейскими СМИ, следовательно многие граждане ЕС будут менее заинтересованы в проведении своего отпуска/деловых переговоров на территории России или же будут проявлять излишнюю осторожность в общении с местными жителями, что не позволит достичь желаемого результата.

Аргумент 2. Для граждан ЕС получение визы в РФ является затруднительной процедурой

Заявление:

Визовый режим представляет собой серьезное препятствие для граждан ЕС, желающих посетить Россию.

Объяснение:

Многие граждане ЕС, которые планируют посетить Россию сталкиваются с проблемами. Среди них я могу выделить:

-длительность процесса оформления виз, которая возросла после серии закрытия консульств РФ на территории Евросоюза

-количество документов, которые требуются для получения визы

Большинство российских виз, выдаваемых европейцам, предполагает однократный въезд в страну, после чего им необходимо опять обращаться в посольство РФ, лишь 21% виз, выдаваемых МИД РФ, являются многократными.

Доказательство:

Процедура получения визы в РФ требует от европейцев предоставления документов и справок. В качестве примера возьмем список необходимых документов для граждан Франции, желающих получить однократную туристическую визу:

-Форма подтверждения приема иностранного туриста, составленная

в соответствии с условиями российского законодательства с консульским номером

отеля или российского туристического агентства (копия факса из России)

-Туристы, путешествующие на автомобиле, должны предъявить документы

номерной знак и цветную фотографию своего автомобиля. Обязательно указать марка, тип, цвет и номер автомобиля.

-Действительный паспорт, содержащий не менее 2 пустых страниц, сроком действия не менее 6 месяцев после истечения срока действия визы

-Ксерокопия страниц паспорта с фотографией, подписью и датой истечения срока действия паспорта

-Визовая форма, заполненная на русском или английском языке на сайте [3]

Вывод: Наличие визового режима негативно влияет на поток туристов, способствует его сокращению из-за процедуры получения визы.

Несмотря на то, что процедура получения визы в Россию может вызывать у граждан ЕС некоторые трудности, необходимость получения визы не критично влияет на количество оформляемых виз. Помимо туристических виз оформляется большое количество рабочих и учебных, сбор информации для которых в любом случае подразумевает предоставление большого количества документов.

Аргумент 3. Развитие туристического бизнеса в РФ

Заявление: Отмена виз обеспечит благоприятные условия для развития туристического бизнеса в РФ

Объяснение:

Количество туристов напрямую влияет на развитие туристического бизнеса. Туристы стимулируют развитие области, приносят предпринимателям и государству доход. Развитие индустрии туризма создает рабочие места т. е. оказывает воздействие на занятость населения РФ. Граждане Евросоюза стремятся к посещению музеев, крупных мероприятий на территории России, это способствует повышению дохода. Также туризм стимулирует развитие инфраструктуры и технологий.

Доказательство:

Для того, чтобы увеличить турпоток, требуется сделать места с наибольшей посещаемостью более привлекательными для иностранцев.

 Стратегия развития туризма до 2024 года включает в себя перечень мер поддержки

“точек притяжения” туристов. В приоритете места, узнаваемые на международном рынке (Москва, Санкт-Петербург) и уникальные (окрестности оз. Байкал, Камчатка).

Также среди мер поддержки обсуждаются освобождение от земельного налога и льготы по налогу на имущество на время реализации инвестпроекта, льготы по взносам во внебюджетные фонды, ускоренная амортизация основных средств. Отдельное льготное кредитование под 3% предусмотрено для инвестиций в отели. Малый и средний бизнес в туризме также сможет получать кредиты по программе 8,5%. Инвестпроекты в приоритетных местах смогут претендовать на льготное получение земли и зданий, пониженные арендные платежи, субсидирование платы за присоединение к сетям.[5]

Вывод: увеличение турпотока граждан ЕС будет стимулировать стремление к получению более высоких показателей посещаемости РФ, следовательно способствовать развитию индустрии туризма.

Увеличение потока туристов приведет к ухудшению качества услуг т. к. пытаясь обслужить больше людей, заведения не будут справляться с количеством клиентов.

На приспособление к новому турпотоку потребуется время, но если политика государства будет направлена на быстрое увеличение числа туристов, то у предпринимателей просто не будет возможности существенно скорректировать работу своих сотрудников/заведений.

Аргументы отрицания

Опровержение аргумента

Аргумент 1. Потеря дохода РФ от оформления виз

Заявление:

Оформление гражданами ЕС въездных виз является крупным источником дохода для России. При упразднении визового режима доход РФ от туризма сократится.

Объяснение:

Оформление виз-крупный источник дохода для России. Турпоток, увеличиваясь с каждым годом делает процесс оформления все более важным и прибыльным. Визовый режим дает РФ возможность получать миллиарды рублей, развивать экономику и инфраструктуру страны. При упразднении визового режима страна лишится данного источника дохода.

Доказательство:

 Стоимость одной туристической визы для гражданина Евросоюза составляет 3900 рублей. За первые три квартала 2018 года Россию посетило более 1 млн туристов из Евросоюза. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года турпоток в Россию из стран ЕС вырос на 58 тыс. человек. [1]

Вывод

1. Доход от оформления виз за 2018 год составил порядка 5 млрд рублей

2. Турпоток из стран ЕС увеличивается с каждым годом, даже без учета международных событий (например, ЧМ-2018)

Несмотря на то, что оформление виз для граждан Евросоюза приносит неплохой доход, их отмена способна его увеличить. Турпоток в страну возрастет, а вместе с ним доход государственных музеев, общественного транспорта, частных предпринимателей, которые, расширяя свой бизнес, увеличивают и размер налогов.

Аргумент 2. Риск повышения террористической угрозы

Заявление:

Сбор документов, необходимых для оформления въездной визы, самостоятельное заполнение гражданином анкеты позволяют консульству РФ досконально изучить каждого отдельного претендента на получение визы, установить намерения и цели визита.

Объяснение:

С повышением потока нелегальных  мигрантов и беженцев  в страны ЕС повышается и опасность возникновения угрозы для населения РФ, в которую при упразднении визового режима могут въехать мигранты из стран с повышенным уровнем террористической активности.

Доказательство:

За 2015 год в ЕС прибыло, по разным оценкам, от 1 до 1,8 миллиона беженцев и нелегальных мигрантов. В 2014 году их было зарегистрировано около 280 000.Данное явление получило широкое распространение на территории Союза. На сегодняшний момент оно известно под названием “Европейский миграционный кризис”[2 ]

Вывод

Наличие и систематизация данных и более тщательная проверка граждан помогает снизить риск террористических актов, в противном случае он возрастет.

Вполне реально разработать альтернативный способ сбора необходимых сведений о гражданах, подающих заявку на въезд в страну т. к. процедура подготовки к пересечению границы в любом случае требует предоставление некоторых документов (пр. загранпаспорт и подобное), подлинность которых можно установить при надлежащем уровне проверки. Также предоставленные документы позволяют идентифицировать  личность и провести поиск на предмет соответствий с мировыми базами данных.

Аргумент 3.

Наличие визового режима не критично влияет на поток туристов

Заявление:

Турпоток повышается из года в год, в отмене визового режима нет необходимости.

Объяснение:

При грамотной политике в области туризма турпоток повышается естественным образом.

Кроме того, Россия работает над совместными проектами со странами ЕС.В качестве примера можно привести Северный поток.

Таким образом, к туристам можно прибавить людей, совершающих бизнес поездки. Эти люди, в конечном итоге, влияют на формирование положительного образа РФ в глазах соотечественников и коллег, что тоже стимулирует естественное увеличение турпотока.

Доказательство:

Турпоток из Германии в 2017 году составил 629,1 тыс человек, что на 2,6% больше по сравнению с 2016-м. АТОР уточняет, что в основном из Германии в Россию едут деловые туристы, но и доля классических путешественников существенна. На 5,2% увеличился турпоток в Россию из Франции – до 211,7 тысяч поездок.

Т. е. еще до ЧМ 2018 года наблюдалось увеличение числа туристов из стран ЕС. [6]

Вывод

В течение нескольких лет наблюдается увеличение турпотока из стран ЕС, статистика положительна, упразднение визового режима не требуется.

Больше всего туристов в Россию приезжает из Китая, при путешествии в туристических группах виза не требуется. Нельзя утверждать, что упразднение визового режима не критично изменит поток туристов, ведь Китай является положительным примером увеличения турпотока после отмены визового режима для групп.